Давно хотел написать про интересный феномен так называемых "беспризорных" систем - когда внутри корпоративной (не суть важно гос или не очень гос) среде на среднем или даже иногда нижнем уровне заводится какая то ересь, которая в итоге выжирает изнутри материнскую Систему или даже меняет ее функционал на прямо противоположный изначально запроектированному, причем с минимальными для этой самой "ереси" затратами.
Да, такое возможно, при _потере_ внимания, по тем или иным причинам "руководством" (не до этого, некомпетентность, какие то внешние/внутренние факторы и прч) - искажение сигналов и обратной связи проходящей по иерархии, более того не просто "возможно", но и случается сплошь и рядом.
Свежий, но уже ставший хрестоматийным пример это то, что произошло с Боингом - есть версия что одна из причин это "разъезжание" мотиваций участников по цепочке управления из-за возникшей так называемой "беспризорности".